O Vietname e a União Europeia estão na mira da principal autoridade comercial do governo dos Estados Unidos por alegadamente venderem calçado e vestuário contrafeitos para o mercado dos EUA e prejudicarem os produtores americanos com políticas violadoras.
O Gabinete do Representante de Comércio dos EUA (USTR) divulgou na quinta-feira o seu relatório anual Special 301, destacando as economias que afirma não terem conseguido proteger e fazer cumprir adequadamente os direitos de propriedade intelectual.
“Revisamos rigorosamente as práticas de propriedade intelectual dos nossos parceiros comerciais e esperamos tomar medidas sempre que necessário para proteger os inovadores e criadores americanos em todo o mundo”, disse o embaixador do USTR, Jamieson Greer, após o lançamento do relatório. “Usar todas as ferramentas de fiscalização de que dispomos para lidar com práticas comerciais desleais é uma prioridade máxima.”
O Vietname foi identificado como País Estrangeiro Prioritário (PFC), o nível mais alto da lista. A inclusão da potência no fornecimento de calçado marca a primeira vez em 13 anos que qualquer país foi listado nessa categoria, que é reservada a nações “com os mais flagrantes atos, políticas e práticas relacionadas com a PI, com o maior impacto adverso sobre produtos relevantes dos EUA”, de acordo com o relatório.
Especificamente, o governo dos EUA está preocupado com a aparente falha do país em fornecer uma fiscalização eficaz da contrafacção generalizada, bem como com a prevalência da pirataria online, a falta de fiscalização nas fronteiras, a falta de acção contra a utilização de software não licenciado e a falta de punição criminal para o roubo de sinais de cabos e satélites.
Ganhar a distinção PFC significa que o Vietname poderia ser investigado pelo USTR ao abrigo da Secção 301 da Lei Comercial de 1974 – o mesmo estatuto que a administração está a aproveitar para prosseguir investigações sobre trabalho forçado e excesso de capacidade industrial, o que poderia resultar na potencial punição de tarifas pesadas. O USTR decidirá se deseja seguir esse caminho nos próximos 30 dias.
Os Distribuidores e Varejistas de Calçados da América (FDRA) criticaram especialmente o fato de o Vietnã ser marcado com uma letra escarlate, indicando que uma investigação poderia levar a custos mais elevados de calçados.
“Os últimos dados de inflação confirmam o que a indústria do calçado e as famílias americanas já estão a sentir no caixa. Os preços do calçado subiram quase 2,5% em Março, o aumento mais acentuado em mais de três anos, à medida que as tarifas continuam a acumular-se, além dos custos de energia mais elevados e da instabilidade global”, disse o presidente e CEO Matt Priest.
As tarifas sobre calçados mais que dobraram no ano passado, acrescentou. “Se os decisores políticos levam a sério o alívio da pressão inflacionista, o ponto de partida é recuar nas políticas comerciais punitivas que aumentam os preços para as famílias trabalhadoras sem resolver os problemas subjacentes”.
O novo estatuto de PFC do Vietname não foi a única surpresa contida no relatório.
A União Europeia foi adicionada à Lista de Observação – a sua primeira aparição desde 2009 – com o USTR a apontar para défices comerciais persistentes no comércio alimentar e agrícola. Segundo a agência, o sistema de indicações geográficas (IG) da UE, que são etiquetas que indicam que um produto é proveniente de uma determinada região, desempenhou um papel importante na promoção do desequilíbrio. As IG aplicam-se a produtos produzidos apenas em local específico, como champanhe ou queijo Roquefort, por exemplo.
O USTR argumentou que o sistema dá aos produtores europeus uma vantagem no mercado dos EUA, mas os produtores americanos não têm o mesmo nível de acesso ao mercado quando vendem para a Europa. Agora, afirmou a agência, a UE está a expandir o sistema IG para além dos produtos agrícolas, para abranger bens como vestuário, têxteis e artesanato, o que poderá prejudicar os concorrentes dos EUA.
Entretanto, a Guatemala continua na Lista de Vigilância, apesar dos esforços para resolver problemas relacionados com a aplicação da PI.
“Apesar de um quadro jurídico geralmente forte em vigor, as restrições de recursos, as ações de aplicação inconsistentes contra a falsificação de vestuário e outros produtos, bem como a falta de coordenação entre as agências de aplicação da lei continuam a resultar numa aplicação insuficiente”, escreveu o USTR. As vendas em escala comercial de produtos falsificados, como roupas, calçados esportivos e acessórios, ocorrem abertamente no país, afirma o relatório, e as autoridades policiais pouco fizeram para conter a prática em 2025.
A Indonésia encontrou-se na Lista de Vigilância Prioritária – novamente – em 2026, mantendo um estatuto que mantém há décadas. De acordo com o USTR, a Indonésia demonstrou uma fiscalização deficiente contra a venda de produtos contrafeitos, tanto nos mercados físicos como na Internet, bem como uma fiscalização fronteiriça ineficaz, tornando o tráfico de produtos ilícitos desenfreado.
“À medida que a produção de bens como calçado se transferiu da China para a Indonésia, a produção local de produtos contrafeitos aumentou”, refere o relatório. “As vendas de produtos falsificados passaram a ser online, mas há poucas investigações ou ações de fiscalização contra vendedores online de produtos piratas ou falsificados”.
O Paquistão também esteve na Lista de Vigilância várias vezes e permanece nela em 2026, pois fez “progressos substantivos limitados” nas proteções e aplicação de PI. Embora o governo do país tenha registado várias centenas de casos contra infratores e a alfândega paquistanesa tenha feito 178 apreensões relacionadas com violações de propriedade intelectual na sua fronteira, “estes esforços ainda não resultaram em melhorias significativas e permanecem sérias preocupações” no que diz respeito ao contrabando e venda de produtos contrafeitos como vestuário, calçado, brinquedos e produtos farmacêuticos, entre outras categorias, afirma o relatório.
“Inovadores, criadores e proprietários de marcas americanos contam com proteção e aplicação robustas de propriedade intelectual”, disse o vice-embaixador do USTR, Rick Switzer, após o lançamento do relatório. “O USTR continuará a pressionar os nossos parceiros comerciais para resolverem as barreiras comerciais relativas à PI nos seus mercados através das nossas negociações para Acordos sobre Comércio Recíproco e outros compromissos.”
O presidente e CEO da American Apparel and Footwear Association, Steve Lamar, opinou sobre os esforços do governo para lidar com comportamentos violadores por parte dos parceiros comerciais dos EUA.
“A proteção e fiscalização da propriedade intelectual continuam a ser as principais prioridades para as empresas de vestuário e calçado dos EUA, uma vez que o vestuário, calçado e artigos de viagem falsificados prejudicam não só as marcas americanas, mas também os milhões de trabalhadores norte-americanos que empregam”, disse ele. “Os produtos contrafeitos são frequentemente produzidos em condições inseguras e prejudiciais ao ambiente, prejudicando também os trabalhadores e as comunidades no estrangeiro.”
“O relatório do USTR desempenha um papel importante na identificação de países que não fornecem proteções adequadas de propriedade intelectual ou acesso justo ao mercado para empresas dos EUA que dependem desses direitos, mas a ação interna é igualmente importante”, acrescentou, sublinhando a necessidade de avançar na política interna para proteger os compradores dos impactos dos produtos contrafeitos que chegam ao mercado. “O Congresso precisa priorizar o avanço de medidas de fiscalização eficazes, como o SHOP Safe Act, o SCAM Act e o HR 4930, que foi recentemente aprovado pela Câmara”, acrescentou.
Os sectores da moda e do retalho foram duramente atingidos pela turbulência económica do ano passado, que foi impulsionada por mudanças sísmicas na geopolítica e na política comercial – incluindo tarifas sobre parceiros comerciais proeminentes dos EUA.
“Se o governo leva a sério a proteção dos americanos contra violações de propriedade intelectual, deveria concentrar-se no fortalecimento destas ferramentas práticas e trabalhar em colaboração com o Congresso, em vez de continuar a confiar primeiro em tarifas que aumentam a pressão sobre a cadeia de abastecimento global”, disse Lamar.
